Законът дава право на съдебните изпълнители да събират задължения от населението. Един от „популярните“ инструменти е забраната за пътуване в чужбина. Минималният размер, лекотата на използване, високата ефективност са предимствата на тази мярка за влияние върху длъжниците. Ще разберем какъв дълг няма да бъдат освободени в чужбина, как да проверим за забрана и какво да правим, ако е наложена.
Основания за ограничаване на пътуването със закон
Може би най-честата причина, поради която гражданин, който не е извършил престъпление и не е в служба на силовите структури, може да бъде ограничен в правото на напускане, са дълговете. Но далеч не е единствената. За да разберем по какви причини те не могат да бъдат освободени в чужбина, нека се обърнем към чл. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. „За реда за влизане/излизане от Руската федерация“. И така, забраната за пътуване в чужбина се налага на:
- длъжници, избягващи изпълнението на вменените им задължения;
- граждани, допуснати в съответствие с вида на тяхната дейност до държавна тайна;
- военнослужещи и граждани, изпратени на алтернативна служба;
- граждани, заподозрени, обвиняеми и осъдени за престъпления;
- руснаци, които при кандидатстване за паспорт са предоставили невярна информация за себе си;
- граждани, които работят в службите за сигурност (ФСБ);
- длъжници, обявени в несъстоятелност.
Във всеки от описаните случаи се прилага различен ред за налагане на забрана за напускане, но длъжникът винаги трябва да бъде уведомен за това. За да се предотврати опит за преминаване на границата, паспортът му може да бъде изтеглен.
Задължения, с които няма да се освобождават в чужбина
Избягването на задълженията, наложени от съда, е неясно понятие. Обикновено говорим за неизпълнени финансови задължения, тоест за дългове. Като се има предвид това, временно ограничение на длъжника да пътува извън Руската федерация може да бъде наложено при настъпване на:
- данъчни задължения;
- дългове по заеми, микрокредити, към физически лица;
- неплащане на издръжка;
- глоби - КАТ и други административни;
- сметки за комунални услуги;
- нарушения на изпълнението на изискването от неимуществен характер - например за изгонване, преместване на детето, възстановяване на работа.
Но ако говорим изключително за финансов дълг, естеството на дълга е от второстепенно значение. Първо, защото законът определя минималния дълг, след достигане на който можете да ограничите пътуването:
- 30 хиляди рубли - в общи случаи;
- 10 хиляди рубли - в случай на обезщетение за вреди, плащане на издръжка и дългове, ако забавянето на изпълнението на задълженията надвишава 2 месеца.
Второ, при налагането на ограничения се спазва строг процедурен ред.
Кой ограничава правото на напускане
Пътуването на длъжниците в чужбина е ограничено само ако:
- Дългът е възникнал по силата на съдебен акт или акт на друг държавен орган.
- Длъжникът се отклонява от изпълнение на задълженията си.
- Компетентните органи решиха да ограничат пътуването.
Потвърждаването на факта на избягване на погасяването на дълга е възможно само в рамките на изпълнителното производство. Следователно отговорът на въпроса кой може да забрани пътуването в чужбина поради дългове е службата съдебен изпълнител (FSSP).
В съответствие с чл. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. „За изпълнителното производство“ (по-нататък ФЗ № 229), съдебните изпълнители са оправомощени да ограничават правото на напускане. Те вземат решение по искане на ищеца или по своя инициатива, за което се издава съответното решение.
Ако обаче дългът е възникнал въз основа на решение на друг (несъдебен) орган, съдебният изпълнител няма право самостоятелно да решава забраната. Предварително подава молба за ограничението до съда и само ако е удовлетворен, взема решение за забраната за напускане.
Данъчни задължения
Данъчни задължения могат да възникнат не само от предприятия, но и от индивидуални предприемачи и обикновени граждани - например в случай на неплащане на поземлен данък, транспортен данък или данък върху дохода след получаване на имота в собственост. В общи случаи FTS първо изпраща на данъкоплатеца известие за необходимостта от плащане на данък. Когато плащането не бъде получено, данъчните органи изпращат вземането до длъжника. Ако не бъде изпълнено, като се ръководи от чл. 48 от Данъчния кодекс, подайте заявление до съда.
В случай на положително решение на съда се съставя изпълнителен документ, който се изпраща допълнително до FSSP. Ако общият данъчен дълг от съдебните изпълнители надвишава 30 хиляди рубли към момента на образуване на изпълнителното производство, забраната за напускане може да бъде наложена най-рано 5 дни след уведомяване на длъжника за откриването на изпълнителното производство. Ако просрочените задължения са по-големи от 10 хиляди рубли - за 2 месеца, ако по-малко - заминаването не е ограничено.
Повече за това четете в статията „Ще бъдат ли пуснати в чужбина, ако има данъчни задължения“.
Неплащане на издръжка
Издръжката е специфично плащане. Те са с периодичен характер, изброяват се ежемесечно, така че дълговете растат много бързо. Тъй като тези пари трябва да отидат за издръжка на деца, тази категория дългове е приоритетна и под специален контрол на държавата. Например само през първата половина на 2021 г. FSSP издаде 126 хиляди заповеди за временно ограничаване на правото на напускане на издръжка на длъжниците. Като цяло към момента на подготовката на материала под забраната имаше 840 хиляди издръжници.
Но не става въпрос само за защита на правата на непълнолетните. Според параграфи. клауза 1 на чл. 67 от Федералния закон № 229, размерът на дълга за забрана за пътуване в чужбина през 2021 г. за издръжка е само 10 хиляди рубли. Като се има предвид, че средният размер на издръжката в страната е 7-8 хиляди рубли, вече можете да получите ограничение за пътуване, ако имате 2-месечен дълг.
Процедурата за налагане на санкция е стандартна. По правило изпълнителните документи за възстановяване на издръжка първоначално се изпълняват от FSSP. Това означава, че ограничението може да бъде наложено веднага, щом дългът надхвърли 10 хил. Обикновено това не изисква молба от ищеца.
Неплатени пътни глоби
Резолюцията на КАТ за административно нарушение е несъдебен изпълнителен документ и събирането на глоби по него също се извършва от съдебни изпълнители. Длъжностните лица обаче не са склонни да налагат ограничения за пътуване по този документ и има редица причини за това:
- Ограничителна мярка се прилага в случай на дълг в размер на 30 хиляди рубли или повече от 10 хиляди рубли, когато дългът не е погасен в рамките на 2 месеца. Такива глоби се налагат за сериозни нарушения на пътя - например шофиране в нетрезво състояние.
- Ищецът е държавата - тоест всъщност никой няма да кандидатства за забрана.
- Тъй като решението е несъдебен изпълнителен документ, за налагане на санкция по ал.3 на чл. 67 ФЗ № 229 съдебният изпълнител трябва допълнително да подаде молба до съда.
Комунални дългове
Дългът по плащанията за комунални услуги у нас се увеличава всяка година. Само през първото тримесечие на 2021 г. той нарасна с 5,3% спрямо 2021 г. Общият размер на задълженията за комунални услуги в цялата страна към 1 септември 2021 г. достигна рекордните 1,4 трилиона рубли. Очевидно е, че комуналните услуги са готови да събират такива колосални средства принудително, а една от принудителните мерки е просто забрана за напускане. Процедурата е стандартна:
- В съда се подава заявление за издаване на съдебна заповед.
- Съдебната заповед се представя в FSSP по местоживеене на длъжника.
- Открива се изпълнително производство.
- Към молбата за образуване на изпълнително производство се прилага заявлението за ограничаване на пътуването.
- Ако сумата е повече от 30 хиляди рубли, се издава резолюция за ограничаване на правото на пътуване в чужбина; ако дългът надвишава 10 хиляди рубли, резолюцията се издава след 2 месеца.
Обикновено неплащащите са ограничени да пътуват в чужбина. Средният размер на паричните задължения на един длъжник за общ апартамент в страната е 46 хиляди рубли.
Няма изход, ако имате заем
Има мнение, че неплатеният заем дава на банките правото самостоятелно да решават съдбата на длъжника, включително да му забранят да пътува в чужбина. Но в действителност това не е така - наличието на заем, дори и да има дълг по него, само по себе си не е причина за забрана за напускане на страната.
Както всички други ищци, банката трябва да премине стандартната процедура, като подаде иск в съда, получи изпълнителен лист и го изпрати до FSSP. И само ако размерът на неплащането по заема надвишава 30 хиляди рубли (10 хиляди - след 2 месеца неплащания), съдебният изпълнител има право да ограничи свободата на движение на длъжника. Без преминаване през тази процедура няма да е възможно да се ограничи правото на гражданин на напускане, независимо от размера на дълга.
Прочетете повече за това дали ще бъдат пуснати в чужбина, ако има заем.
При наличие на изпълнително производство
Изпълнително производство - заключителният етап от процедурата по събиране на вземания или изпълнението на други имуществени или неимуществени задължения, наложени на длъжника от съда. Само в неговите рамки, както вече казахме, може да бъде забранено пътуването в чужбина. Самият факт на образуване на производството обаче не означава, че спрямо длъжника ще бъдат приложени изпълнителни мерки. По-специално, той няма от какво да се страхува, ако дълговете са до 10 000 рубли. В този случай съдебният изпълнител няма право да му забрани да напуска страната.
По-различно е положението при неимуществени искове. Например, когато е искане за изгонване, освобождаване на поземлен имот или събаряне на сграда, прехвърляне на дете на втори родител или процедура за комуникация с него и т.н. Ако такива задължения не бъдат изпълнени в 5-дневен срок от датата на получаване на решението за откриване на изпълнително производство (това е най-често), съдебният изпълнител има право да ограничи правото на гражданин да напусне.
Още полезна информация ще намерите в публикацията „Ще бъдат ли пуснати в чужбина, ако има изпълнително производство“.
Направете социологическо проучване!
[yop_poll id = ”5 ″]
Проверка на забраната за напускане
Гражданинът трябва да бъде информиран за ограничаването на правото му да напусне Руската федерация. Следователно, съгласно параграф 10 на чл. 67 ФЗ № 229 не по-късно от следващия ден от датата на решението копие от документа се изпраща на длъжника. Но гражданите не винаги живеят на мястото на регистрация и решенията просто не достигат до тях. За да избегнете неприятни ситуации при преминаване през граничен контрол, се препоръчва да проверите за забрани преди пътуване:
- чрез Банката това е изпълнителното производство на FSSP, където можете да намерите информация за откритите производства, размера на задълженията и контактите на съдебния изпълнител, който отговаря за делото и ще информира за наличието на ограничение;
- в подразделението на FSSP по местоживеене;
- чрез специални онлайн услуги, които срещу скромна такса ще проверят за ограничения в рамките на няколко минути.
Има и други начини за проверка. Можете да разберете за тях, като прочетете статията „Как да разберете дали има забрана за пътуване в чужбина“.
Проверяват ли дългове на летището?
Потребителите често се интересуват какви дългове се проверяват на летището, когато летят в чужбина. За да уточним, граничните служители на летището не проверяват пътниците за непокрити задължения. Въпреки това, преди да замине, всеки руснак преминава през граничен контрол, който предвижда проверка на системата за регистрация на миграцията. Тук могат да възникнат проблеми.
Факт е, че постановлението за забрана за преминаване на границата в съответствие с параграф 3 от заповедта е одобрено. Със заповед на Министерство на правосъдието No 187 от 29.09. 2021 г., не по-късно от следващия ден след издаването, влиза в автоматизираната информационна система на FSSP, след което влиза в системата за миграционна регистрация, използвана от граничните служители чрез системата за електронно взаимодействие. На контролно-пропускателния пункт определено ще обърнат внимание на наличието на ограничение във времето за напускане.
Колко време трае забраната?
Срокът, за който може да се установи забрана, е уреден в ал. 5 на чл. 15 ФЗ № 114.
Законът ограничава правото на длъжника да напусне страната, докато не изпълни финансовите си задължения, тоест дългът не бъде погасен или се постигне споразумение с възстановителя.
Съгласно Писмо на FSSP № 12 / 01-830-НВ от 29 януари 2008 г. този срок се определя от съдебния изпълнител при вземане на решение и не може да надвишава 6 месеца. След изтичане на посочения срок, дори ако длъжникът не е изплатил дълга, ограничението се отменя. За удължаването му съдебният изпълнител трябва да издаде ново решение.
В същото време, ако преди изтичането на 6 месеца производството бъде прекратено или приключено поради обстоятелства, несвързани с действителното изпълнение, в съответствие с ал. 44, ал. 4 на чл. 47 ФЗ № 229 съдебният изпълнител е длъжен да отмени наложеното ограничение. Следователно забраната е уместна:
- до погасяване на дълга;
- преди изтичане на срока на санкцията;
- до прекратяване или приключване на изпълнителното производство.
Възможно ли е да се премахне забраната
Законът предвижда случаи, когато забраната трябва да бъде отменена:
- Погасяване на дълга. При погасяване на дълга съдебният изпълнител е длъжен да издаде решение за премахване на ограничението не по-късно от следващия ден след получаване на информация за това. Ден по-късно документът се регистрира в автоматизираната система за управление на документи, след което попада в граничната охрана.
- Прекратяване или прекратяване на производството. Това е възможно в случай на помирение между длъжника и възстановителя, признаване на недействителността на изпълнителния лист, невъзможност да се установи местонахождението на длъжника и липса на ликвидно имущество.
- Обжалване на определението. Ограничението може да се обжалва по съдебен ред или по реда на подчиненост - когато жалбата е изпратена до главния съдебен изпълнител на субекта. Дават се 10 дни за оспорване на решението след получаване на информация за забраната.
Ще бъде ли възможно да напуснете страната с дългове
Често се пита какъв дълг може да имате, за да отидете в чужбина през 2021 г. Като се има предвид горното, отговорът е доста прост - ще бъде възможно да напуснете страната с дълг под 10 хил. без никакви проблеми.границата дори с дълг до 30 хил. рубли.
Ако обаче няма открито изпълнително производство, размерът на дълга и неговият характер нямат значение. Парадокс ще се получи, когато има дълг, но няма забрана за напускане – просто няма кой да го наложи до откриване на изпълнителното производство.
Има и други опции. И така, с писмо на FSSP № 12 / 01-18554-AP от 01.08. 2021 предвижда възможността за отмяна на временните ограничения за пътуване в случаи на спешно лечение на длъжника извън Руската федерация (ако лечението е невъзможно в Русия), придружаване на роднина, който се нуждае от такова лечение, или смърт на близък човек, живеещ в чужбина. На нашия уебсайт можете да прочетете повече за това как да отидете в чужбина с дълг.
Заключение
Имайки предвид всичко казано, можем да откроим няколко основни условия, при наличието на които излизането ще бъде забранено:
- наличието на дълг, който е най-малко 10 хиляди.рубли за специални искове (за издръжка, обезщетение за вреди или искове, след изтичане на срока за доброволно изпълнение, от който са изминали най-малко 2 месеца) или 30 хиляди рубли за всички останали;
- потвърден факт на укриване на дълг, тоест действителното изтичане на срока за доброволно погасяване;
- открито изпълнително производство;
- решение за ограничаване на пътуването, издадено от съдебен изпълнител.
