Прякото или непряко нарушение на законодателството на Руската федерация от чужденец е изпълнено с налагане на забрана за влизане в Руската федерация. В същото време законодателството предвижда възможността за премахване на такива ограничения.
Не е вход
Забраната за влизане е мярка за правна отговорност, наложена от държавните органи на Руската федерация по отношение на чужди граждани (както и лица без гражданство):
- нарушаващи преди това законите на Руската федерация (или други държави);
- Чието посещение в Руската федерация представлява потенциална заплаха за руския народ и държава.
Ограниченията за влизане изключват всяка форма на престой в Руската федерация, независимо от целта на посещението и свързаните с това обстоятелства. Максималният срок на забраната е 10 години, обаче може да бъде удължен въз основа на решения на компетентните органи.
Директното пресичане на границата на Руската федерация е забранено от държавния орган, чиято сфера на правомощия е престъпление на чужденец (или възможни предпоставки за извършването му).
Следователно влизането може да бъде забранено:
- Министерство на външните работи на Руската федерация:
- Отдели на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (по-специално GUVM, който пое задълженията на премахнатия FMS);
- Други федерални ведомства (по-специално - FSB, SVR и FSIN).
Причини за припокриване
- Възможен (т.е. причини, които предполагат само възможността за припокриване);
- Безусловно (т.е. причините, поради които забраната е неизбежна).
Възможни основания
Съгласно чл. 26 от гореспоменатия закон, влизането в Руската федерация може да бъде забранено за чужденци:
Може да харесате още
- Нарушилите реда за преминаване на руската граница – вкл. митнически и/или санитарни правила (забраната се отменя след отстраняване на нарушението);
- Подаване на невярна информация за себе си и/или целта на влизане;
- При минали посещения в Русия (период на забрана - 3 години):
- Многократно преследван по чл. от Кодекса за административните нарушения;
- Тези, които не са напуснали страната в края на установения период (изключението е наличието на непреодолими обстоятелства, например поради болест или смърт на руски роднина);
- Членове на чуждестранни частни организации, чиято дейност в Руската федерация е призната за нежелана;
- заподозрян в извършване на екстремистки, терористични и/или други незаконни дейности;
- Чиито средства и/или друго имущество са замразени въз основа на съответното съдебно решение (забраната се отменя, когато това решение бъде отменено).
Безусловни причини
Съгласно чл. 27 от горния закон, влизането е забранено на чужденци:
- Използвани фалшиви документи;
- по отношение на които е взето решение, че престоят им в Руската федерация е нежелан;
- За тези, които не са подали (забраната отпада след отстраняване на нарушението):
- Документи за получаване на руска виза;
- Политика на OMS, валидна в Руската федерация (с изключение на валидността на международните договори);
- Потвърждение за наличието на средства за настаняване и последващо заминаване от Руската федерация;
- Доказателство за липсата на данъчни или други финансови задължения, възникнали при предишни посещения в Руската федерация;
- Представяне на заплаха за държавата (отбрана, обществен ред и др.);
- Лица с неотменена присъда за деяния, извършени в (или извън) Руската федерация;
- Изгонен преди това от Руската федерация (забраната се налага за 5 или 10, или 3 години - при еднократно и многократно депортиране или съответно доброволно напускане);
- Многократно участват в рамките на 1 година към отговорност по Кодекса за административните нарушения за нарушения на реда, миграцията или трудовото законодателство на Руската федерация (период на забрана - 5 години);
- Тези, които са надхвърлили срока на законен престой в Руската федерация (забраната се налага за 3, 5 или 10 години - в зависимост от продължителността на нелегалния престой).
Влиятелни фактори
Обобщавайки изложеното по-горе, можем да заключим, че ключовият фактор, определящ вероятността от налагане на разглежданото ограничение, е законосъобразността на чужденец, т.е. степента на съответствие с изискванията на миграционното, административното и наказателното законодателство на Руската федерация.
В редица ситуации обаче забраната може да бъде резултат от всякакви други обстоятелства - от техническа грешка, допусната в ГДМВР до влошаване на международната политическа ситуация.
Забранена проверка
Може да харесате още
Можете да проверите забраната за влизане в Руската федерация:
- Онлайн - чрез съответната форма на сайта на GUVM;
- Свързване с отдела на GUVM (по пощата или чрез законен представител).
В първия случай, за да проверите възможността за влизане, трябва да попълните формуляра за заявка и да въведете кода за потвърждение. Необходимата информация се представя в реално време, но е само за справка.
Във втория случай проверка за забрана за влизане в Руската федерация се извършва чрез отдела на Главното управление на вътрешните работи на мястото (включително предполагаемото) на чужденеца в Руската федерация (списъкът на териториалните отдели можете да намерите на линка.
Искането за информация се съставя в свободна форма (по аналогия с горното искане) и се подава в комплект с копие от лична карта на чужденеца.
Премахване на забраната
Настоящото ограничение може да бъде отменено само от държавния орган (или съд) на Руската федерация, отговорен за налагането му.
Възможни основания за спор:
- Разкриване на неотчетени (и/или нови) обстоятелства;
- Действие на международни договори;
Присъствието на чужденец:
- Близки роднини на руснаци;
- Валидно разрешение за временно пребиваване, разрешение за пребиваване или друго документално основание за пребиваване в Руската федерация;
- Други обстоятелства (например необходимостта от спешно лечение в Руската федерация).
Процедурата за премахване на забраната включва:
- Получаване на официално потвърждение от GUVM;
- Подготовка и подаване на необходимите документи в оторизирания държавен орган.
Получаване на потвърждение
Искането за потвърждение на налагането на забраната се изпраща до ГД на МВР по горепосочения начин, в резултат на което на заявителя се издава официален документ, съдържащ:
- Причина за припокриване (с връзки към съответните разпоредби);
- Името на отдела (и/или неговото териториално подразделение), който е наложил забраната;
- Дата на наслагване и срок на валидност.
Така въз основа на този документ чужденецът получава изчерпателна информация за последващи действия.
Подготовка на документи
За подаване на въпросното искане е необходимо съответно заявление, както и оригинали и копия:
- Паспорт (или друг подобен документ) на кандидата;
- Документалното основание за премахване на забраната, в зависимост от причината за налагането й (например потвърждение за липсата на данъчни задължения);
- Други документи, в зависимост от обстоятелствата (разрешение за пребиваване в Русия, свидетелство за брак с руснак и др.).
Всички чуждестранни документи са завършени с нотариално заверени преводи. Като основание се приемат само официални актове, издадени от руски или чуждестранни държавни агенции или други оторизирани институции.
Посоченото по-горе изявление е съставено в условно свободна форма и съдържа:
- Адресат (ръководство на териториалния орган, наложил забраната);
- Подател (пълно име, адрес на пребиваване и данни за контакт на кандидата);
- Директно молба за премахване (преразглеждане) на ограничението;
- Информация за кандидата:
- Пълно име, валидно гражданство;
- Място и дата на раждане;
- Паспортни данни;
- Реквизити:
- Решения за отказ за влизане;
- Документи-основания за оттеглянето му;
- Списък с приложения;
- Дата на подаване и подпис.
Подаване на заявка
Тези документи се предават на компетентния държавен орган. Поради недействителността на разпоредбите на FMS, в действащите нормативни правни актове не са установени срокове за разглеждане на такива искания.
На практика обаче (и в съответствие с общите процедурни правила) на заявителите се дават мотивирани отговори. в рамките на 1 месец. Официалното решение за анулиране влиза в сила. не по-късно от 2 месецакоито са изтекли от датата на искането.
Обжалване чрез съда
В допълнение към разглежданата процедура за вдигане на забраната (или едновременно с нея), чужденец може да предяви и съответен иск в съд с обща юрисдикция по местонахождение на ответника (т.е. органа, наложил забраната). Процедурата е същата като по-горе.
Решение за невъзможността за отмяна на забраната (ако има такава) също трябва да бъде приложено към пакета документи, които трябва да бъдат представени. Моментът на такива производства варира средно от 1 до 3 месеца, тъй като всеки случай се разглежда индивидуално.
Можете да разберете за наличието (или липсата) на разглежданата забрана, като се свържете с Главна дирекция на Министерството на вътрешните работи, лично или онлайн. Оспорването е възможно както в предварително, така и в съда.
