С приемането през 1993 г. на новата Конституция в Русия терминът "регистрация" официално престана да съществува, тъй като не съответства на принципа на правото на свободно движение (член 27). Въпреки това, в съответствие с разпоредбите на Федералния закон № 5242-1 (чл. 3), всяко лице, което се намира на територията на страната, е длъжно да уведоми държавата за местонахождението си. Уведомяването се извършва чрез процедурата за регистрация. В резултат на това регистрацията като правен феномен все още съществува, но под друго име.
Временна регистрация на деца: задачи и правила
В Руската федерация всички хора трябва да бъдат регистрирани там, където живеят или пребивават. Първият вариант се нарича постоянна регистрация, а вторият е временна. Няма изключения от тези правила. Всички хора, включително новородени бебета и луди граждани, трябва да преминат държавна регистрация в органите, които контролират процеса на миграция.
Родителите или настойниците са отговорни за регистрирането на непълнолетни членове на семейството.
Задължението за регистриране на престоя на деца се определя от следните закони:
- Относно правото на свободно движение (Федерален закон № 5242-1). Този закон се прилага само за руски граждани. Неговите стандарти са унифицирани, тоест важат за всички лица. Правата на непълнолетните не се разглеждат отделно;
- Кодекс за административните нарушения. Член 19.15.1 предвижда отговорността на собствениците на жилища за факта, че някой живее в това жилищно пространство без регистрация;
- За регистрацията на чужденци и лица без гражданство (Федерален закон № 109). Член 20 от закона е посветен на регистрацията на неруски граждани по мястото на тяхното временно местонахождение. Чужденците трябва да декларират местонахождението си по местоживеене въз основа на документи, потвърждаващи собствеността върху недвижим имот. Освен това основата е писменото съгласие на собствениците на жилищното пространство. Те са длъжни да направят това в рамките на същия срок като гражданите на Русия, тоест в рамките на седем дни. За децата законът не предвижда изключение.
Непълнолетно лице, живеещо в държава без регистрация, е извън вниманието на държавата.
Това означава, че такова дете не може:
- Получавайте обезщетения;
- Имате медицинска застраховка;
- Ходете на детска градина и училище;
- Вземете паспорт.
Това са само някои примери за ограничения, които неволно се налагат на малък човек и неговите родители. Всъщност, ако децата не са временно регистрирани (и е по-добре да направите постоянна регистрация), тогава ще има много проблеми.
Какво трябва да имате за временна регистрация
Ако родителите живеят разделени, тогава регистрацията на децата се извършва по местоживеене само на майката или бащата. Децата могат да се регистрират без съгласието на собственика на имота и всеки, който живее в това жилищно пространство. Нарушаването на санитарните стандарти в този случай не е основателна причина за отказ за издаване на регистрация.
Може да харесате още
Регистрацията на деца има процедурни различия в зависимост от ситуацията. От тази гледна точка можем да говорим само за два варианта:
- Регистрация на деца, които вече са имали разрешение за пребиваване;
- Бебетата са изписани от болницата
Новороденото лице няма документи за самоличност, така че може да бъде регистрирано след издаване на акта за раждане.
За да се направи временна регистрация на дете, изписано от болницата, е необходимо, въз основа на удостоверение от лечебно заведение, първо да се състави документ, идентифициращ самоличността и гражданството на лицето.
След това се представят на съответните органи:
- Заявление (образец No 6);
- Паспорти на родителите (обикновено един е достатъчен);
- Удостоверение за раждане;
- Удостоверения за брак или развод;
- Удостоверение за липса на друга регистрация.
Последните два документа в списъка се предоставят за всеки отделен случай. Удостоверенията за развод или брак са необходими, за да могат служителите на миграцията да проследят регистрацията на непълнолетно лице на адреса на другия родител. Ако има информация само за майката или бащата, тогава тези документи не се предоставят.
Законът не определя специални срокове за подаване на документи за регистрация на новородени деца, така че тази процедура има стандартно време, тоест 7 дни. Такъв период обаче често се оказва нереалистичен, тъй като родителите са заети с много спешни и необходими въпроси. Поради тази причина е обичайна практика децата да се записват 30 дни предварително. През този период е валидно удостоверение от болницата.
Ако това не е първият път, когато децата преминават през процедурата за регистрация, тогава пакетът от документи може да съдържа така наречения лист за заминаване или формуляр No7. Изисква се и документ за собственост на жилището от лице или организация.
Къде да се свържете
Документи за временна регистрация на дете могат да се подават на:
- FMS;
- МФЦ на тази административно-териториална единица;
- Паспортна служба на управляващото дружество или организация, която е собственик на имота.
Заявлението може да се подаде и чрез Интернет чрез портала за държавни услуги. Тъй като регистрацията изисква оригинали на документи, в интернет се съставя само заявление, а всичко останало се подава в определеното време в териториалния офис на FMS или в MFC.
Може да харесате още
Деца, които не са достигнали 14 годинисе вписват в документите на родителите. Хората над тази възраст имат паспорт, така че сами попълват заявлението.
Колко време да чакам и колко да платя
Ако човек е донесъл всички документи в паспортната служба или в териториалното поделение на FMS, тогава регистрацията отнема не повече от три дни. Ако например няма удостоверение за собственост или ползване на жилищен недвижим имот, тогава органите за вземане на решения ще трябва да отделят време за проверка на собствеността. Обикновено отнема още 3 дни.
Ако родителите вече имат разрешение за пребиваване, тогава формално децата им трябва да бъдат регистрирани безплатно. Проблеми възникват, когато родителите искат да регистрират децата си на друг адрес. Това обикновено е необходимо, за да се настанят децата в подходящата детска градина или добро училище. В този случай се заплащат услугите на посредници и собственици на жилища, които се съгласяват с разрешение за пребиваване.
Какво е временна регистрация
Има два вида временна регистрация за деца. Тя може да бъде:
- Единствения;
- Допълнителен.
Последният вариант е представен от ситуация, при която децата имат постоянно местожителство, но са временно принудени да останат на други адреси за дълго време.
Може да бъде престой в:
- Лечебни заведения;
- Населени места, в които родителите им временно работят;
- Пансион;
- Места за разселени лица.
Разрешението за пребиваване, издадено за ограничен период, може да бъде единственият начин за регистриране на деца. Това е характерно за чужденците и лицата без гражданство.
Без родители
Непълнолетно лице е принудено да стои далеч от родителите си и постоянното си местожителство за дълго време, докато е в интернат или лечебно заведение. В такава ситуация ръководството на институцията отговаря за регистрирането на непълнолетно лице.
Да си намеря работа в подходящото училище
Напоследък се разпространи практиката за временна регистрация на деца с постоянно местожителство в дадено населено място. Родителите избират правилния район, в който децата им да ходят в правилното училище. Това действие не е напълно законно.
За да се борят с изкуственото претоварване на училищата, органите на FMS извършват проверки и прехвърлят децата в училища по мястото на постоянна регистрация. Понякога родителите се глобяват, защото действията им се квалифицират като организиране на фиктивна регистрация.
За деца, които нямат разрешение за постоянно пребиваване, това е единственият начин да получат държавно образование. В този случай те отиват в училището по местоживеенето си законно.
Без съгласието на собствениците на имота
Ако например възрастен е наел къща и е получил разрешение за временно пребиваване в нея, тогава той може да доведе неограничен брой деца и да ги регистрира на мястото на престой. Децата на такъв човек обаче ще живеят законно с него само до края на срока му на регистрация.
С ипотека
Лице, което е сключило споразумение с банка, може да бъде регистрирано в апартамент, закупен с ипотека. Формално лице, което е закупило апартамент с ипотека, не е собственик на недвижим имот. Въпреки това, в рамките на сключения договор, той може да реши кой точно да регистрира в апартамента си.
Единственото ограничение е прехвърлянето на жилища в собственост на банката поради неплащане на дълга по кредита. В този случай всяка регистрация на този адрес ще бъде анулирана.
Санкции при липса на регистрация за деца
Както следва от разпоредбите на чл. 19.15.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, отговорността за живот без регистрация се носи еднакво от наемателя и собственика. Последиците и за двете страни идват под формата на глоба.
Размерите му са за:
- Не собственици – 2000-3000 рубли;
- Собственици - физически лица – 2000-5000 рубли;
- Юридическо лице – 250 000-750 000 рубли
От наказание се освобождават само хората, регистрирани в едно и също населено място, но в различен район. Собствениците на имоти не носят отговорност, ако техните деца, съпрузи, родители, внуци, баби и дядовци живеят без регистрация.
В какъв случай на непълнолетни може да бъде отказана регистрация
Ако един от родителите е регистриран в апартамента, а детето изобщо няма регистрация, тогава всеки отказ за регистрация на този адрес е незаконен.
Те могат да откажат само в следните случаи:
- Намиране на жилище в райони на екологични бедствия, военни операции, санитарни и епидемиологични проблеми;
- Недвижими имоти на закрита военна част;
- Аварийно състояние на къща или апартамент.
Права и задължения на регистрирания и собственик
Собственикът на недвижим имот е отговорен за всичко, което се случва в него, така че може да разреши или забрани прикачването на някого към неговия район. Изключение правят децата, които се регистрират независимо от желанието на собственика или отговорния наемател.
Въпреки това, след като позволи на лице да се регистрира в жилищното пространство, собственикът не може произволно да изпише наемателя. Ако регистрацията е временна, ще трябва да изчакате до края на нейния срок. Възможно е предсрочно дерегистриране на лице само по съдебен път в случай на нарушаване на правилата за пребиваване от наемателя.
Лице, което не притежава недвижим имот, но е регистрирано в него, трябва да спазва всички правила за пребиваване. Временната регистрация по отношение на правата и задълженията не се различава от постоянната регистрация.
Отговорност за фиктивна регистрация
Фалшивата регистрация може да изглежда като истинска. Фиктивният характер обаче е, че лицето не живее на посочения адрес. Отговорността за този акт се носи от три страни - фиктивен наемател, собственик на недвижим имот, служител на Федералната миграционна служба.
Това престъпление се счита за престъпление. Член 322.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда наказание под формата на:
- Глоба в количеството от 100 000 до 150 000 рубли;
- Принудителен труд до 3 години;
- Лишаване от свобода до 3 години;
- Забрана на вида дейност (до 3 години).
Тежестта на санкциите е свързана със значението на институцията за регистриране на хора. Децата трябва да бъдат регистрирани, за да може държавата да контролира движението им и да защитава правата на непълнолетните в страната. Така че притежаването на разрешение за пребиваване е не само необходимо, но и полезно.
