Гражданите на Украйна, принудени да напуснат страната поради извънредни обстоятелства (военно положение, репресии, глад, епидемии), с изключение на възможността за законна промяна на гражданството, могат да се установят на територията на Руската федерация в статут на бежанци. Спасяването на собствения им живот на хората и легитимирането му на територията на съседна държава налага украинците да получат временно убежище в Русия, съчетано с изготвянето на съответните документи.
Какво е статут на бежанец и временно убежище
Под „бежанец” в ежедневния смисъл на думата следва да се разбира спонтанното и непланирано изоставяне от хората на страната им на пребиваване под влияние на частно непреодолими фактори (социални и природни бедствия, епидемии) или силно индивидуално заболяване.
Има по-тясно разбиране на този термин, използван за дефиниране на лица, които са били лично преследвани от държавни агенции и принудени да се преместят в друга държава.
„Временно убежище“ е метод за регистриране за ограничен период от длъжността му в страната, избрана за презаселване от лице, кандидатстващо за статут на бежанец или подложено на лечение или карантина.
Основания за получаване: обезщетения за граждани на Украйна
Във връзка с рязкото влошаване на обществено-политическата ситуация в Украйна през 2014 г. беше обявен преференциален режим за получаване на статут на временно пребиваване в Руската федерация за жителите на тази страна. Същността му беше да се намали срокът за проверка на подадените заедно със заявлението документи от 3 месеца на 3 дни. Разразилият се междуетнически конфликт обаче доведе до премахването на този режим през януари 2015 г.
В момента (началото на 2019 г.) украинските бежанци формализират статута си в Русия при общи условия (те ще бъдат разгледани по-долу) и на следните основания:
- Наличие на паспорт;
- Свързване с миграционната служба на Руската федерация в рамките на 90 дни от момента на преминаване на руско-украинската граница. (След като този период изтече, имигрантите ще бъдат принудени да напуснат Русия сами за същия период. Лицата, които нарушат това правило, ще загубят възможността да влязат в Русия за 3 години под какъвто и да е предлог. Неспазването на последната забрана ще се счита от наказателен съд);
- Липсата в документите на бележки за пребиваване на територията на който и да е руски регион;
- Спазване на основните правила за престой в чужда държава.
Процедурата за получаване на временно убежище по опростен начин за украинците
Описаните по-долу точки са валидни на територията на всички региони на Русия с изключение на Москва и Московска област, в рамките на които временно убежище получават само лица от украински произход, които преди това са живели там.
Къде да отидем
Удостоверение за временно убежище се издава от кандидата в най-близкия клон на Федералната миграционна служба на Русия.
Може да харесате още
Какви документи да събира
Преди да кандидатства за VU, кандидатът трябва:
- Вземете пръстовите си отпечатъци в местния офис на Министерството на вътрешните работи;
- Минете пълна медицинска комисия, за да идентифицирате възможни инфекциозни заболявания, предавани по въздушно-капков път и полово предавани инфекции, както и определени психопатологии. Ако жалбоподателят е напуснал Украйна с членове на семейството си, последните също преминават медицински преглед.
Кандидатът за висше учебно заведение трябва да има документи, потвърждаващи семейното му състояние и удостоверения за раждане на непълнолетни деца (ако има такива), както и нотариално заверени преводи и на двата на руски език.
След като получи удостоверение за пръстови отпечатъци и медицински свидетелства, потвърждаващи отсъствието на горните заболявания, и след като добави към тях паспорт и 4 черно-бели (понякога са необходими цветни) снимки с височина 4,5 см и ширина 3,5 см, кандидатът може да отиде да кандидатства за временно убежище.
Всеки възрастен член на семейството му трябва да му даде четири свои снимки (със същите параметри), а всеки непълнолетен - две.
Време на изчакване и цена
Постъпилото заявление се разглежда в 3-месечен срок. За този период на лице се издава удостоверение, потвърждаващо законността на престоя му в Руската федерация. След издаване на готов сертификат за висше образование, кандидатът се лишава от паспорт на Украйна, който отива в архивите на FMS за периода на престой на лицето, получило убежище в границите на Руската федерация.
Директната регистрация на временно убежище е безплатна. Процесът на събиране на необходимата документация обаче е свързан с определени разходи:
- Създаването на нотариално заверени преводи на документи за семейно положение и удостоверения за малки деца ще струва 500 рубли всеки... за превод и 100 рубли всеки за увереност;
- Минималната сума за една снимка е 50 стр., и за фотокопиране (което също може да се изисква) - 5 рубли / страница;
- Медицинското разрешение на едно лице ще струва около 5000 стр.
Как изглежда получения сертификат и колко време е валиден
Идентификационният номер е под формата на джобна книга с меки корици и изглежда така:
Срокът на валидност е 1 година. Възможно е годишно подновяване.
Може да харесате още
Правила за подновяване
Статусът на VU може да се подновява много пъти, като всеки път се добавя по 1 година. Тази процедура се извършва на мястото на издаване на оригиналния документ един месец преди изтичането на първоначалния срок.
От лицето се изисква да представи паспорт и удостоверение за VU, както и да изложи в свободно писмен вид причините за удължаване на настоящия си статут. Заявлението се удовлетворява или отхвърля по време на приемането на заявителя, без да се таксува плащането му.
Отказът от FMS е възможен, ако посочените причини изглеждат несериозни или пресилени на служителя на отдела. Може също да бъде отказано удължаване на статута на VU по причини, подобни на случая с пълното анулиране на документа.
Права и задължения на търсещия убежище
Украинците, живеещи в Русия на тази позиция, имат следните основни права:
- Намерете легално работа (и разчитайте на съдействие от фирми за заетост);
- Получавайте образование на равна основа с руските граждани;
- Ползвайте безплатни медицински грижи (ако имате медицинска застраховка).
По-конкретни възможности, например услугите на безплатен преводач или повишена компенсация за некачествен превоз на багаж, получават тези, които могат да докажат специалната си нужда от такива привилегии.
Незаменимите задължения на собственика на сертификата на VU включват:
- Регистрация във Федералната миграционна служба;
- Уведомяване в рамките на седем дни от органите на FMS за промяна на собственото им име и/или фамилия, както и семейно положение;
- Отстраняване от регистъра в местния клон на миграционната служба, когато промените местоживеенето си или получите гражданство на друга държава.
Какво да правим след получаване на временно убежище. Осигурена ли е материална помощ
След като регистрира престоя си в страната (или по-добре веднага след преминаване на междудържавната граница), човек трябва да намери място за живеене възможно най-скоро. Най-добрият вариант е апартамент или хотелска стая под наем.
Закупуването на жилищни помещения не се препоръчва, тъй като позицията на лице с VU е изключително ненадеждна и при най-малкото провинение той може да бъде изгонен от страната за дълго време, без да запази собствеността върху личния си недвижим имот.
Ако останете без дом, тогава съществува риск да бъдете преследвани съгласно закона, забраняващ скитничеството в Русия.
Следващата стъпка ще бъде намирането на легална работа, която ще ви носи стабилни и достатъчни доходи. Материална подкрепа в размер на 100-300 рубли еднократно дневно плащане на възрастен (до 450 стр. на дете), произведен от местните органи за социално подпомагане, не е в състояние да отговори дори на най-малките човешки нужди.
По-нататъшно разширяване на правата и свободите е възможно при получаване на статут на бежанец или пълно гражданство.
Загуба на временно убежище (отмяна) и доброволен отказ от статут: причини и последици
Прекратяването на описания договор настъпва в момента на доброволно или неволно извършване от лице на някое от следните действия:
- Напускане на страната, в която бежанецът се е приютил;
- Получаване на гражданство на която и да е (включително тази) държава;
- Извършване на престъпление или неправомерно поведение.
Изчезването на причините за емиграция (прекратяване на личното преследване, прекратяване на войната, вземане на епидемичните заболявания под държавен контрол) също анулира договора.
Прекратеното споразумение може впоследствие да бъде възстановено при стандартни условия.
Помощта на руската държава за украинците, които са в затруднено положение и са принудени да избягат от страната си, не е безкористна. Регистрирайки бежанци на територията на Русия, FMS запълва руския пазар на труда с евтина работна ръка, а също така увеличава контингента на потребление на услуги и стоки от национално производство.
Финансовата помощ, предоставена от органите за социална закрила, е смешно малка или, както някои от кандидатстващите за нея, изобщо липсват.
Независимо от това, временното убежище в Руската федерация за украинските граждани им дава начални социални гаранции и в много случаи не позволява на тези хора да слязат надолу по социалната стълбица.
