Всеки руснак има право да получи паспорт на друга държава, като запазва местно гражданство. Единственото ограничение може да бъде законодателството на друга държава - не всички държави по света позволяват второ или двойно гражданство.
Разлики между двойното гражданство и второто
И двата случая са разновидности на множествено гражданство. То позволява на човек да бъде гражданин или поданик на две различни държави, което му налага задължения по отношение на тях, но също така му позволява да реализира правата на гражданин и в двете държави.
Хората с двойно или множество гражданства се наричат бипатриди, което буквално означава „човек с две родини“. Същият термин важи за тези, които притежават три или повече паспорта. В този случай техният брой няма значение.
Второ гражданство - гражданин има втори паспорт, който не отменя всички задължения на притежателя по отношение на неговата страна. В този случай всяка държава счита дадено лице за свой пълноправен гражданин и не взема предвид наличието на втори паспорт.
Двойно гражданство - специален случай на множеството, когато между държавите е в сила споразумение за взаимно признаване на гражданство. В такава ситуация правата на човека са защитени от двете страни на равни начала. Задълженията на дадено лице също са равни, но съществуването на споразумение между страните позволява на човек да ги разпредели равномерно.
Например, лице с двойно гражданство служи на военна служба в една държава. Тогава, в друга държава, той няма да бъде призован в армията, тъй като страната признава задължението на лицето по отношение на другата страна по споразумението.
Държави с двойно гражданство с Русия
Двойното гражданство не е широко разпространено в света. Такава правна институция признава няколко десетки държави, често не най-големите и значими. Например САЩ, Китай, Япония, Франция, Германия отхвърлят подобна възможност за своите граждани.
Двойното гражданство е разрешено на руснаци - това право е гарантирано от чл. 62 от Конституцията на Руската федерация. Текстът на статията обаче предвижда, че е разрешено в случай на международно споразумение за признаване на двойно гражданство. Такива споразумения са подписани от Русия само с Туркменистан и Таджикистан. През 2015 г. споразумението между Руската федерация и Туркменистан беше анулирано по искане на туркменска страна.
В момента споразумението е валидно изключително с Таджикистан. Лицата, притежаващи паспорти на тази страна и Русия, имат право сами да определят в коя държава да носят данъчна тежест, да служат на военна служба и т.н.
Все още не се планира разширяване на списъка на държавите, с които са в сила подобни споразумения.
Въпреки факта, че формално Русия и Беларус образуват съюзна държава, между тях не са сключени споразумения относно взаимното признаване на взаимното си гражданство.
Може да харесате още
С кои държави е възможно да се получи второ гражданство
Второто гражданство е разрешено на руснаци, тъй като такова право е оправдано и от чл. 62 от Конституцията на Руската федерация и Закона "За гражданството на Руската федерация". Тези регулаторни правни актове обаче посочват, че за държавните органи на Руската федерация такива лица ще продължат да се считат изключително за руснаци - вторият паспорт няма да промени нищо от гледна точка на държавните органи.
За държавните служители има отделно ограничение: Лицата, които постъпват на държавна служба, не трябва да имат гражданство на държава, различна от Русия. Така че в тази връзка им е наложено отделно ограничение.
Има много държави по света, които не са готови да дадат паспортите си на чужденци, които запазват гражданството си, или да признаят друг паспорт на поданиците си. Например Германия забранява на своите граждани да получават или имат втори паспорт. Единственото изключение могат да бъдат репатрираните, тоест етнически германец или евреин, които се връщат постоянно в Германия, могат да станат бипатриди.
Освен това много щати имат отделни ограничения за бипатридите. Например, Аржентина признава второ гражданство изключително по отношение на граждани на Италия и Испания. Така че руснаците, които получават паспорта на тази страна, трябва да се откажат от гражданството на Руската федерация.
Европа
В Европа институцията на бипатридите е най-развита – тук има най-много държави, които признават правото на поданиците си да имат паспорт на друга държава. Някои от тях поставят ограничения за етническата или териториалната принадлежност на кандидатите. Например, само етнически латвийци или лица, притежаващи паспорти на ЕС, могат да имат второ гражданство в Латвия.
Държавите в Европа, чиято регистрация на гражданство ще позволи на руснака да запази вътрешен паспорт, включват:
- Великобритания;
- Испания;
- Португалия;
- Франция;
- Италия;
- Белгия;
- Унгария (само за инвестиционна програма);
- Кипър (по инвестиционната програма);
- Люксембург;
- Македония;
- Албания;
- Гърция;
- Полша;
- Румъния;
- Сръбска република;
- България;
- Чехия;
- Швеция;
- Швейцария;
- Финландия.
Америка
Извън Европа, Южна и Северна Америка се отличават с развита институция на бипатридите. Тази лоялност към задграничните паспорти е обвързана с емигрантското минало на региона. Списъкът на държавите, предпочитащи бипатридите, тук е доста голям.
Те включват:
Може да харесате още
- Канада;
- Съединени щати;
- Мексико;
- Бразилия;
- Боливия;
- Колумбия;
- Коста Рика;
- Венецуела;
- Парагвай;
- Уругвай;
- Еквадор;
- Ямайка.
Африка
В Африка списъкът с такива страни е много по-кратък. Освен това този континент рядко привлича мигранти и потенциални бипатриди.
Можете да получите необходимия паспорт и да не загубите домашния си документ в:
- Ангола;
- Република Южна Африка;
- Замбия;
- Мароко;
- Либия;
- Тунис;
- Гана;
- Кения.
Азия
Институцията на бипатридите беше още по-малко разпространена в Азия. В същото време нивото на икономическо развитие и политическите свободи в страната няма значение - тук правилата относно бипатридите обикновено са много строги.
Изключенията, които признават втори паспорт за руснаци са:
- Ливан;
- Бангладеш;
- Йордания;
- Палестина;
- Шри Ланка.
Ситуацията с Израел е доста трудна. Всеки, който е евреин по рождение, може да придобие израелско гражданство, като запази различен паспорт. Хората с различна етническа принадлежност трябва да са живели тук поне 3 години и паспортът им на родината им да бъде заличен, за да получат израелски паспорт.
Някои азиатски държави условно позволяват възможността за предоставяне на собствен паспорт, но на практика е много трудно за руснаците да го получат:
- Пакистан ограничава списъка на държавите, чиито паспорти приема;
- В Сирия местното гражданство е достъпно само за жени, които са се омъжили за сирийци и са живели в Сирия в продължение на 10 години;
- Във Филипините е много трудно за чужденците да получат местен паспорт, въпреки че самите филипинци може да имат два паспорта.
Океания
Страните от Океания са доста лоялни към бипатридите. Причината за това се крие и в емигрантското минало на региона.
Приемете втори паспорти:
- Австралия;
- Нова Зеландия;
- Самоа.
Някои от островните държави на Океания също принадлежат към същия списък: Вануату, Тувалу, Палау и др.
Малки държави
Заслужава да се отбележи и малките държави по света, които признават второ гражданство и лесно го предоставят на руснаците.Често това са държави-джуджета или малки острови, чиято икономика се основава на туризъм или привличане на богати чужденци. Често издават паспорт за инвестиции в икономиката, например закупуване на недвижим имот за определена сума.
Те включват следните състояния:
- Малта;
- Малдивите;
- Кабо Верде;
- Мавриций;
- Сейнт Китс и Невис;
- Гренада;
- Доминиканска република;
- Доминика;
- Сейнт Лусия и др.
Отговорност за второ гражданство
Няма наказание за руснаците за паспорт на друга държава. Както вече споменахме, Конституцията на Руската федерация позволява на руснаците да имат второ или двойно гражданство, при условие че това не нарушава вътрешните разпоредби и междудържавните споразумения.
От 2014 г. бяха направени изменения в Закона „За гражданството на Руската федерация“. От този момент нататък всеки гражданин на Руската федерация е длъжен да уведоми органите на Министерството на вътрешните работи, отговарящи за миграционната регистрация, за наличието на второ гражданство (гражданство). За жителите на Република Крим и Севастопол това задължение е в сила от 2016 г. Краен срок за уведомяване - 60 дни от момента на издаване на втория паспорт.
Гражданите на Таджикистан, както и руснаците, които не живеят в Руската федерация, се признават за изключения. Тези категории лица не са задължени да предоставят информация за притежаването на паспорти на други държави в Главното управление на вътрешните работи на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
В случай на нарушение на закона руснакът носи отговорност по административен или наказателен ред. Административните мерки се прилагат в случай, че лице не е уведомило своевременно органа или не е предоставило данни не в пълен размер. Наказанието е сравнително щадящо - глоба от 500 до 1000 рубли. (член 19.8.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
По-тежки последици има наказателното преследване на лица, които не са уведомили МВР за наличие на втори паспорт. Може да се приложи в случай на съзнателно укриване на второто гражданство.
Санкции за подобно нарушение:
- Глоба до 200 хиляди рубли;
- Възстановяване в размер на годишната печалба;
- До 400 ч. задължителна работа.
Множественото гражданство значително подобрява възможностите и правата на човека. В съвременния свят, където границите стават все по-условни, наличието на второ, трето и т.н. гражданство става масова практика. Русия също подкрепя тази инициатива. Но не всички страни по света се придържат към такава правна институция. Около половината от световните държави отхвърлят институциите за второ и двойно гражданство.
