Еврейска имиграция в Германия през 2021 г

Евреите са една от най-разпръснатите нации в света. Те са навсякъде и това е резултат от преследването, което се проведе през 30-40-те години на ХХ век в Германия и съюзните й страни. Оттогава и през годините протича обратният процес – имиграцията на евреи в Германия. За да позволи на потомците на потиснатите евреи да се върнат в родината си, Германия опрости този процес и предвиди специална процедура за приемане на евреи от СССР и бившите съветски републики. Предлагаме да разберем как и при какви условия евреите могат да се преместят да живеят от страните от ОНД в Германия през 2021 г.

Исторически въпрос

В съдбата на еврейския народ има много изпитания и неприятности. Може би най-трагичните години за евреите са годините на Втората световна война. Всичко, което се случи през този период, по-късно беше признато от световната общност за геноцид на еврейския народ и получи звучното определение за „Холокост“.

Смята се, че най-малко 6 милиона евреи са пострадали от расовите престъпления на нацистка Германия и съвременна Германия не може да не признае това. Първата обаче, която позволи на германските евреи да напускат масово републиките на СССР, е Народната камара на ГДР.

Приетият от нея Закон "За приемане на еврейски мигранти от СССР за постоянно пребиваване" от 12.04.1990 г. (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge), изигра ролята на своеобразно обезщетение за пострадали евреи по време на Втората световна война. Въпреки че преди това ръководството на ГДР отричаше престъпленията на нацистите и не признаваше своята отговорност.

Впоследствие - след обединението на германските земи - ръководството на обединената страна приема този закон. По-специално, решението на Министерството на вътрешните работи на ФРГ от 01.09.1991 г. относно закона „За контингентните бежанци“ въведе редица изменения в него и позволи на евреи от СССР да се преместят в обединената ФРГ. Смята се, че благодарение на него около 220 хиляди евреи се преселват във Федерална република Германия.

На 01.01.2005 г. влезе в сила нов закон „За имиграцията“ (Zuwanderungsgesetz), според който сега евреите, признати по-рано за условни бежанци, трябваше да мигрират в Германия в съответствие със Закона „За пребиваване на чужденци във федерална територия " от 30.07.2004 г. (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Оттогава приемът се извършва по новите правила. Сега нека да разберем какво дава имиграцията в Германия по еврейска линия през 2021 г.

Какво дава имиграцията

Имиграцията във Федерална република Германия е отлична възможност за етническите евреи да сменят местожителството си при изгодни условия. В допълнение към правото на постоянно пребиваване, приемането на лица с еврейска националност от Германия им дава:

• право на кандидатстване за германско гражданство;
• възможността за свободно придвижване в Шенгенското пространство;
• социални помощи и обезщетения за мигранти;
• място на пребиваване в една от федералните държави;
• прием в местната еврейска общност;
• правото на работа в ЕС;
• възможността за пълна интеграция в прогресивното германско общество.

Така преместването на евреите във Федерална република Германия има много предимства за тях. Но трябва да отговаряте на условията за прием и да преминете през всички процедури, установени от закона.

Условия за прием

И така, както следва от Меморандума за еврейски мигранти, миграционната служба може да разреши имиграцията и да одобри допускане само при условие, че кандидатът:

• е гражданин на една от бившите съветски републики или, тъй като е без гражданство, живее там за постоянно пребиваване не по-късно от 2005 г.;
• има еврейски корени по рождение, тоест роден е от един от родителите евреи или баба му или дядо му е евреин; при условие, че единствената вяра, която изповядва, е юдаизмът;
• владее немски език на достатъчно ниво (минимум A1) и може да документира знанията си, като предостави сертификат. Мигрант трябва да придобие основни познания, преди да напусне страната на престоя си. Изключение правят случаите, когато придобиването или удостоверяването на владеене на език е невъзможно поради регионални особености, което трябва да бъде потвърдено от Министерството на външните работи на Федерална република Германия;
• способни да осигурят дългосрочното си присъствие на територията на Федерална република Германия;
• одобрен за прием в една от еврейските религиозни общности, което е документирано;
• има добър интеграционен потенциал.

Имайте предвид, че лицата, родени на територията на съюзните републики преди 01.01.1945 г., автоматично се признават от Германия за жертви на нацистко преследване. Този статус ви позволява да преминете през процедурата за прием, без да се съобразявате с познаването на езика и потенциала за интеграция.

Интеграционен потенциал

Едно от основните условия за приемане на еврейски имигрант в Германия е способността му да осигури дългосрочния му престой в страната. Преди евреин да се премести в Германия, ръководството на страната иска да знае колко бързо имигрантът може да се интегрира в германското общество, да си намери работа и вече да не се нуждае от материална подкрепа и социални помощи от държавата.

За да направят такава оценка, миграционните власти извършват т. нар. интеграционна прогноза.

Всички необходими данни за прогнозата са взети от общото заявление на мигранта, подадено за допускане. Прогнозата за интеграция предполага система за оценка, базирана на точки: максималният брой е 125, но 50 ще бъдат достатъчни.

Решаващите критерии, които се вземат предвид, включват:

• възраст. Германците дават приоритет на младите евреи, така че всеки под 30 години получава 20 точки веднага. Когато кандидатът узрее, се приспада точка за всяка добавена година. Тоест тези, които са над 49 години, не могат да вземат точки по този критерий.
• Образование. Тези с университетска степен, ако общото им време на обучение през целия им живот е 15+ години, могат да получат 20 точки. Тези, които имат средно специално образование или диплома за висше образование, няма да получат повече от 10 точки.
• Опит. Ако е на повече от 3 години - 10 точки. При изчисляване на оценката за образование и трудов стаж се взема предвид и показателят на съпруга. Можете да получите не повече от 45 точки на семейство.
• Присъствието на деца. Конкретният показател зависи от възрастта и броя на децата, но можете да спечелите не повече от 15 точки.
• Участие в еврейските общности. Ако има документални доказателства, можете да спечелите 10 точки.
• Настаняване на роднини в Германия. Присъствието на роднини ви позволява да получите до 5 точки.
• Ниво на владеене на език. Минималното ниво за получаване на точки е A2 - 5 точки. Максимум - C2 - 25 точки.
• Владеене на други езици. В зависимост от нивото ви позволява да получите до 5 точки.

Ако влезете в Германия със семейството си, миграционната служба прави прогноза за интеграция за цялото семейство.

Който няма да може да имигрира

Не всички евреи от страните от бившия СССР обаче могат да имигрират в Германия. По-специално, имигрантите от Балтийските страни са лишени от това право. Това се дължи на факта, че през 2004 г. балтийските страни влязоха в Европейския съюз, така че евреите от тези страни загубиха правото да приемат в Германия.

Освен това трябва да се обърне внимание на предпоставката за миграция – одобрение от една от местните еврейски общности. Процедурата за одобрение не изисква евреин да предприема каквото и да е действие или действие: Службата по миграцията самостоятелно ще поиска необходимото мнение от Централногерманската еврейска благотворителна организация (ZWST) или Съюза на прогресивните евреи (UPJ).

Първите дават положително заключение в случаите, когато еврейският произход е потвърден по майчина линия и е предаден от майката или бабата.Вторият - ако произходът се осъществява от бащина страна, тоест за тези, чиито бащи са халахични евреи (по майчина линия). В случаите, когато само дядото е халахичен, не трябва да се очаква положително заключение. И следователно евреите от дядо си, дори имигранти от СССР, също ще бъдат лишени от възможността да получат среща в Германия.

Постановлението за приемане на еврейски мигранти също изключва възможността да се приемат като мигранти лица, които вече са успели да се преместят, за да се репатрират в други страни, например в Израел и САЩ. Така вече няма да е възможно да се преместите в Германия за постоянно пребиваване от Израел. Освен това приемът по имиграционната програма е затворен за евреи:

• който заемаше високи ръководни постове в КПСС по време на Съветския съюз;
• осъдени в страната на пребиваване за престъпления, считани от Германия за умишлени;
• свързани с престъпни и терористични организации;
• нарушаване на свободния демократичен ред, призовава за сваляне на правителството и представлява заплаха за сигурността на ФРГ.

Как да имигрирате: процедура

Репатрирането на евреи в Германия е много дълъг процес, който изисква преминаване на задължителни етапи, след като репатрираният е взел окончателното решение за имиграцията. Между тях:

1. Изучаване на немски език на основно ниво A1 и получаване на сертификат, потвърждаващ тези знания.
2. Събиране на останалите документи, попълване на entrag, предаване на пакета документи в дипломатическата мисия.
3. Интервю със служители на дипломатическата мисия.
4. Получаване на отговор лично в консулството.
5. При положителен отговор - подготовка на документи и регистрация на виза за влизане в Германия.
6. Влизане в Германия, настаняване в общежитие, по-нататъшна интеграция в немското общество.

Нека разгледаме по-отблизо основните моменти.

Получаване на сертификат за владеене на езика

Както казахме по-горе, предпоставка за имиграция по еврейска линия е владеенето на немски език на основно ниво, не по-ниско от A1 според общата европейска система за оценяване (GERR). Потвърждение на знанията му е възможно само чрез представяне на сертификат. Правото на издаване на такъв сертификат обаче се предоставя само на някои образователни институции. Например Германският институт. Гьоте или Германското дружество за международно сътрудничество, чиито клонове са представени и в Русия. В тях можете да издържите не само изпит, но и да получите необходимото ниво на знания в специални курсове.

Ако нивото на владеене на езика е по-високо от основното ниво, също така е необходимо да се потвърди документациятано. A1 е достатъчен за осигуряване на минималния критерий, но по-високо ниво ще увеличи шансовете за положителен отговор и ще бъде взето предвид при изготвяне на прогноза за интеграция. Например, това е сертификат за владеене на немски език на ниво A1 от Института на име. Гьоте.

По-късно, след преместване, мигрантът ще трябва да научи езика по-задълбочено.

Събиране и подаване на документи и заявления

Основният документ, който се подава като формуляр за кандидатстване, е антраг, чийто формуляр може да видите и изтеглите тук. Ако заедно с евреин, който има право на прием, напуснат и членове на семейството му, които самите нямат такова право, те също трябва да бъдат включени в антрага. Това могат да бъдат съпрузи и непълнолетни неомъжени деца на имигрант.

Всички членове на семейството, които влизат в Германия, също трябва да получат сертификати за владеене на език (с изключение на деца под 14 години), като те също ще бъдат включени в прогнозата за интеграция. В допълнение към уточняването за тях в антрага, информацията за тях трябва да бъде изложена в специално приложение, чийто формуляр може да бъде проучен и изтеглен тук.

Цялата информация, посочена във вписването и прикачения файл, трябва да бъде документирана, а документите да бъдат преведени на немски език. При подаване на документи трябва да имате предвид, че всеки от тях се подава във формат „оригинал + копие + превод”. Разбира се, във всеки случай пакетът от документи е индивидуален. В общи случаи кандидатът ще се нуждае от:

• документ, потвърждаващ еврейския произход - трябва да бъде издаден преди януари 1990 г.;
• документ за самоличност;
• удостоверение за раждане;
• дипломи, потвърждаващи степента на образование, специализация и квалификация, включително свидетелство за общо образование;
• История на заетостта;
• Брачен договор;
• сертификат за владеене на немски език;
• военен билет;
• други документи, които може да се изискват при оценка на потенциала за интеграция или изисквани от консулството (например удостоверение за полицейско разрешение).

Пакетът от документи заедно с антрагмата се предава във всяко германско консулство в страната на пребиваване. Времето за подаване трябва да бъде уговорено в консулството предварително - ще бъде възможно подаването на документи само в уречения час. Служители на дипломатическата мисия на страната ще проверяват пълнотата на документите и автентичността на приложените оригинали.

Преминаване на интервю в консулството

След проверка на пълнотата на документите, служител на германската дипломатическа мисия кани кандидатите на кратко интервю. Няма конкретен списък с въпроси, които могат да бъдат зададени на кандидата - те могат да питат за всичко. В по-голямата си част служителите на представителството задават уточняващи въпроси относно:

• документални несъответствия (например каква е причината за прекъснат трудов стаж в продължение на няколко години);
• желан регион на Германия за преместване;
• присъствието в Германия на приятели, роднини;
• причини за имиграция в Германия;
• предоставяне на допълнителни документи по определени въпроси и т.н.

След интервюто на кандидата ще бъдат върнати документите и ще бъде помолено да изчака отговор. Решението се взема от Германската миграционна служба (BAMF), сроковете за разглеждане са чисто индивидуални и могат да варират от 6 месеца до 1,5-2 години.

Кандидатстване за виза

След вземане на решение за кандидата, миграционната служба го изпраща в дипломатическото представителство, в което са подадени документите. То от своя страна информира заявителя за взетото решение. Ако е положителен, кандидатът е длъжен да издаде национална виза в рамките на 1 година, според която трябва да замине за Германия в рамките на 90 дни.

Ако еврейски мигрант, след като получи положително решение, не е използвал правото на придвижване в рамките на една година, той има право да подаде повторно документи (до 21.05.2021 г. това беше забранено), но само веднъж.

За да кандидатства за виза, кандидатът ще трябва да си запише среща в посолството и след това да предостави там:

• решение за прием;
• национални и чуждестранни паспорти;
• 2 снимки;
• езиков сертификат;
• други документи по искане на служителите на посолството.

Въз основа на решението за приемане на кандидата се издава национална виза с валидност 90 дни. Позволява ви да влезете в Германия само веднъж, без право на последващо излизане.

Повече за това как протича процедурата по регистрация ще разкаже статията, озаглавена "Национална виза тип D".

Пристигане в Германия и по-нататъшни действия

След издаване на виза, в рамките на 90 дни, трябва да влезете в Германия в района на населено място, посочен в решението за приемане: като правило разпределението в Германия се извършва, като се вземе предвид мястото на пребиваване на роднините или приятелите на кандидата, или пожелания при подаване на документи.

Можете да влезете в Германия и да стигнете до лагера за разпределение на посочената федерална провинция с всеки транспорт. Ще трябва да живеете в лагера за определено време, докато не дойде заявка от конкретно населено място, което ще стане постоянно място на пребиваване. Транспортът до там се осигурява от персонала на разпределителния лагер.

При пристигане на мигранти по еврейска линия до определено населено място, те също се настаняват в лагер за мигранти (хотели). Те могат да живеят там за неопределено време, докато не си позволят самостоятелно жилище. След като получат стая в общежитие, мигрантите трябва:

• регистрирайте се в регистрационния орган (Meldebehorde);
• получаване на разрешение за пребиваване - в съответствие с § 23, ал. 2 Aufenthaltsgesetz, издадено за неопределено време от Службата за чужденци (Ausländeramt);
• регистрирайте се в социалната служба (Sozialamt), за да получавате обезщетения;
• да кандидатствате до трудова борса (Arbeitsamt) и след получаване на разрешение за пребиваване да получите разрешение за работа, което в съответствие с параграф 2 от § 23 Aufenthaltsgesetz се издава за неопределено време;
• регистрирайте се в консулството на държавата, в която сте в момента.

Не очаквайте, че придобиването на германско гражданство за евреи също се извършва по опростена процедура - това не е така. Дори в случай на еврейска имиграция, всичко, на което можете да разчитате, е разрешение за пребиваване. Възможно е обаче да получите и немски паспорт на негова основа: за това трябва да живеете в Германия в продължение на 8 години.

При завършване на интеграционните курсове и придобиване на високо ниво на знания по немски език, в съответствие с § 12 § 4 Staatsangehörigkeitsgesetz, този период може да бъде намален на 6 години.

Повече за процеса на получаване на паспорт можете да намерите в статията „Получаване на германско гражданство“.

Цената и времето на имиграцията

Честно казано, трудно е да се посочи дори средният размер на разходите, които имигрантите по еврейска линия ще трябва да направят – всеки от случаите е индивидуален. Възможните разходи включват:

• Курсове по немски език и получаване на сертификат;
• събиране и превод на документи на немски език;
• посреднически услуги - ако агенцията се занимава с проектиране;
• регистрация на входна виза - 60 евро;
• такса за обслужване - 18-20 евро;
• билет до Германия - 150-200 евро.

Няма конкретна сигурност по отношение на времето на имиграцията. Според сегашната практика периодът от момента на подаване на документите и веднага до влизане в Германия може да отнеме 1-2 години. Въпреки че всичко зависи от страната на произход. Например, с оглед на събитията, които се случват в Донбас, на първо място се разглеждат заявленията на граждани на Украйна.

Възможни причини за отказ

Причините за отказ за прием от страна на БАМФ могат да бъдат много повече от условията за прием. Тази причина обикновено се посочва в решението, но като правило тя не надхвърля общата формулировка. Сред причините, които могат да попречат на заминаването за Германия за постоянно пребиваване по еврейска линия, включват:

• подаване в консулството на фалшиви или невалидни документи;
• съмнителна принадлежност към еврейска националност или еврейски произход от дядо;
• присъди за престъпления, признати в Германия за умишлени;
• липса на перспективи за интеграция - ниска оценка на интеграционната прогноза;
• липса на предпоставки за прием и неспазване на условията за прием.

Заключение

Имиграцията в Германия, дори и да имате еврейски корени, е опростена, но далеч не най-лесната процедура. Право на това имат всички евреи и потомци на евреи, които са живели и живеят на територията на бившите съветски републики, както и техните съпрузи и непълнолетни деца. За да направят това, те трябва да научат езика, да съберат пакет от документи, да ги предадат в консулството, да преминат интервю и да изчакат отговор.

Ако е положителен, евреите в рамките на една година имат право да влязат в Германия, да получат общежитие, разрешение за пребиваване за неопределено време и право на работа. След 8 години евреите ще могат да се натурализират и да получат германско гражданство.