Eesti kodakondsus: как да получите естонско гражданство

Естония е член на Европейския съюз от 2004 г. И това е може би основната причина чужденците да се стремят да получат естонско гражданство. Местното законодателство предвижда редица начини за получаване на естонски паспорт, но всеки от избраните пътища остава труден дори при дълъг престой в страната. В същото време местното законодателство не съдържа изненади: всеки чужденец, който възнамерява да се натурализира в Естония, първо ще трябва да получи разрешение за пребиваване, постоянно пребиваване и едва след това гражданство.

Ползите от получаването на естонско гражданство

Нека веднага разберем какво дава естонското гражданство. Достъпът до Балтийско море, динамиката на икономическото развитие, отличните условия за стартиране на малък бизнес - тези предимства могат да се използват не само от естонски граждани, но и от чужденци с право на пребиваване.

Това, което е наистина ценно за естонския паспорт е:

• Право на безпрепятствено и неограничено движение, пребиваване, работа, бизнес във всяка от 28-те страни от Европейския съюз и Шенгенското пространство.
• Условия за безвизово пътуване до Съединените щати, Канада, Нова Зеландия, повечето страни от Латинска Америка и опростени визи за Индия и Австралия.
• Безплатно пребиваване на територията на Естония без регистрация: разрешението за пребиваване изисква задължително потвърждение на регистрацията и след получаване на естонско гражданство няма ограничения за времето и мястото на пребиваване.

Разликите в правната терминология ще бъдат въведени в статията „Разрешително за пребиваване, постоянно пребиваване, гражданство: понятия, особености, разлики“.

• Правото за получаване на гражданство от деца, което се запазва за тях за цял живот.
• Разширяване на политическите права: възможността да гласувате за президент, парламент (Рийгикогу), да бъдете избирани в тези органи, да заемате длъжности в държавната служба, да служите в Силите за отбрана, да практикувате адвокатска практика.
• Право на закупуване на парцели за селскостопански цели и в гранични райони.
• Право на недостъпни за чужденците видове социални помощи и данъчни облекчения.

Направете социологическо проучване!

Методи за получаване на естонско гражданство

Законът за естонското гражданство от 19.01.1995 г. (Kodakondsuse seadus) предвижда няколко традиционни метода за придобиване на естонски паспорт. Между тях:

1. Придобиване по рождение (omandatakse sünniga). Съгласно чл. 5 от закона децата стават естонци, ако поне един от родителите към момента на раждането им притежава естонски паспорт или деца, родени след смъртта на баща им, който е естонец към момента на смъртта. Естонско гражданство по кръв се дава и на деца, открити на естонска територия, чиито родители са неизвестни. И деца, осиновени от естонци по искане на осиновителите, ако такива деца са се отказали от чуждо гражданство.
2. Придобиване чрез натурализация (saadakse naturalisatsiooni korras). В съответствие с чл. 6 от закона чужденците могат да натурализират:
   1. са навършили 15 години;
   2. наличие на разрешение за постоянно пребиваване;
   3. да са живели в страната най-малко 8 години (последните 5 - постоянно);
   4. положен езиков изпит и тест за познаване на Конституцията и законодателството;
   5. регистриран по местоживеене;
   6. лоялни към естонската държава;
   7. имат законен постоянен доход;
   8. се отказали от предишното си гражданство.
3. Възстановяване на гражданство, репатриране (kodakondsuse taastamise tingimused). Съгласно чл. 16 от закона, имат право на това чужденци и лица без гражданство, които са били лишени от естонско гражданство като непълнолетни, подлежащи на отказ от чуждо гражданство.
4. Придобиване за особени заслуги (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 от Закона, ако чужденец има особени заслуги към Естония в областта на науката, културата и спорта или друга област, не повече от 10 души могат да получат гражданство годишно по искане на член на правителството.

Бракът с естонски гражданин дава предимства само при получаване на разрешение за пребиваване и не е основание за опростена натурализация.

За информация относно ползите и рисковете от брака с чужденец вижте статията „Как да се оженим в чужбина през 2021 г.“.

Как да получите естонски паспорт: етапи на натурализация

Естонското гражданство за руснаци през 2021 г. чрез натурализация, както и за всички други чужденци, изисква преминаване на редица задължителни етапи, включително:

1. Влизане в страната. За дълъг престой в страната над 90 дни, чужденец трябва да кандидатства за национална виза от категория D. Тя се издава, ако има достатъчно основания и ще помогне за получаване на разрешение за пребиваване.
2. Получаване на разрешение за временно пребиваване (Tähtajalise elamisloa). Разрешението за временно пребиваване се издава за срок до 5 години и може да бъде удължено до 10 години. Съгласно Закона за чужденците (Välismaalaste seadus), основата за получаването му ще бъде:
   1. брак с естонски гражданин;
   2. присъствието на близки роднини в страната (деца, родители, настойници, дядовци, внуци);
   3. намерение за постоянно установяване в Естония (разрешение за постоянно пребиваване);
   4. наемане на работа;
   5. образование;
   6. Правя бизнес;
   7. участие в наказателно производство по искане на прокуратурата. Разрешението за временно пребиваване се издава в рамките на квоти, които не могат да надвишават 0,1% от постоянното население на Естония годишно. За получаване на разрешение за пребиваване са необходими пръстови отпечатъци.
3. Получаване на разрешение за пребиваване за дългосрочно пребиваващ (Pikaajalise elaniku elamisluba). Този еквивалент на традиционното постоянно пребиваване се издава от руски граждани при следните условия:
   1. те са живели в Естония въз основа на разрешение за пребиваване най-малко 5 години;
   2. имат валидно разрешение за пребиваване към момента на подаване на заявлението;
   3. местоживеенето им е вписано в регистъра на населението на Естония;
   4. имат достатъчен законен доход;
   5. са осигурени от VMI на Естонската здравноосигурителна каса;
   6. са достигнали ниво на владеене на естонски език, еквивалентно на ниво B1. Стойността на държавната такса при подаване на заявление е 64 евро. Регистрацията на разрешенията за временно и постоянно пребиваване се извършва в отдел „Полиция и гранична охрана” по местоживеене на чужденеца.
4. Получаване на естонско гражданство. Ако всички горепосочени условия са изпълнени и сте живели в Естония най-малко 8 години, последните 5 от които - въз основа на разрешение за дългосрочно пребиваване, чужденец ще може да кандидатства за гражданство. Особеностите на процедурата, как да получите естонско гражданство, ще бъдат разгледани по-долу.

Процедура за получаване на естонско гражданство

Ако са изпълнени условията за натурализация, посочени в чл. 6 от Закона за гражданството чужди граждани могат да кандидатстват за гражданство. Първо ще трябва да положат изпити за познаване на Конституцията на Република Естония и Закона за гражданството, както и изпит за владеене на естонски език. Ще говорим за тях по-долу.

След успешно полагане на изпитите, заявлението и комплектът от необходими документи се изпращат в местната полиция и гранична охрана. Кандидатите могат да се свържат с миграционния орган:

1. Лично, за което е необходимо предварително записване на час в полицията (Отдел по гражданството и имиграцията) чрез системата за резервации. Календарът за резервации е отворен 3 месеца предварително.
2. По пощата, чрез изпращане на заявление и комплект документи на адрес: Рolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. По електронна поща на адрес [email protected], със заглавие „Eesti kodakondsuse taotlemine“ в темата. Инструкции за попълване на дигиталния формуляр за кандидатстване за изпращане по имейл можете да намерите тук.

След като получи заявлението, местният отдел по гражданство препраща документите на естонското правителство.Когато отговорната агенция вземе решение, заявителят се уведомява по пощата.

При необходимост и ако има допълнителни въпроси, полицейското управление може да извика кандидата за допълнително интервю. Ако резултатът е положително решение, чужденецът ще получи естонски паспорт в рамките на 30 дни.

Пакет документи

Когато кандидатства в полицията за получаване на гражданство, кандидатът ще се нуждае от основен пакет от документи, който включва:

• Заявление за естонско гражданство. Може да се попълни както на ръка, така и под формата на електронен документ и след това да се разпечата. Инструкциите за попълване можете да намерите тук.
• Доказателство за законен доход: удостоверения за заплати, стипендии, пенсии, данъчни декларации, банкови извлечения и др.
• Цветна снимка с размери 40х50 мм. Ако документите се подават по електронен път, цифровите цветни снимки трябва да имат минимален размер 480 × 600 пиксела и във формат JPG.
• Документ, потвърждаващ плащането на държавното мито от заявителя.
• Документ, удостоверяващ, че кандидатът е бил лишен от гражданство на друга държава или признат за лице без гражданство. Такъв документ не се изисква, ако кандидатът е бежанец или е под международна закрила на други основания. Ако заявлението е подадено от лице на възраст 15–18 години, трябва да се представи и писменото съгласие на неговия законен представител.
• Удостоверение за познаване на Конституцията, Закона за гражданството и естонския език.
• Решението на комисията, което освобождава кандидата от всички или част от изпитите, ако здравословното състояние не му позволява да ги издържи.

Изпити

Тъй като е невъзможно да станете естонски гражданин, без да знаете нейния език и основите на законодателството, руснаците или други чужденци трябва да положат изпити, преди да кандидатстват за гражданство.

Лицата, които са завършили основно, средно или висше образование на естонски език, са освободени от езиковия изпит.

Изпитите се организират от SA Innove (Lõõtsa 4, Талин) - Естонски център за върхови постижения в образованието.

Изпитите за познаване на Конституцията и Закона за гражданството се полагат в електронен вид. Можете да се регистрирате за изпит на държавния портал, на уебсайта на организатора на изпита или да кандидатствате на хартиен носител в регионалните изпитни пунктове. Заявлението се подава с копие от паспорт или друг документ за самоличност.

Изпитите се провеждат целогодишно, като регистрацията за определена дата се извършва 15 дни преди полагане на изпита. Тестът включва 24 въпроса, продължава 45 минути и се счита за успешен, ако кандидатът даде поне 18 верни отговора.

По време на изпита можете да използвате естонския текст на Конституцията и Закона за гражданството, както и речник.

Можете да се регистрирате за изпит по естонски език само през държавния портал или директно в Innove, включително в регионалните изпитни центрове. Формулярът за кандидатстване може да се изтегли от тук и да се попълни самостоятелно или да се получи като документ на хартиен носител на мястото на подаване.

Изпитите се провеждат целогодишно, регистрацията приключва на 1-во число на месеца, предхождащ изпита. От писмената част на изпита се освобождават лица над 65 години.

При неявяване без основателна причина или по-малко от 35% от необходимия бал, втори изпит може да се положи не по-рано от шест месеца след основния.

Повече информация за езиковия изпит може да намерите на уебсайта на Innove. Тук можете да намерите и полезни материали за обучение.

Удостоверенията за издържани и двата изпита се издават изключително в електронен вид. Сертифицирани разпечатки на електронни сертификати могат да бъдат получени от отдела за обслужване на клиенти на Innove в Талин, Lõõtsa 4.

Цената на отпечатване на 1 лист А4 е 1 евро, плащането се извършва само на място и само в брой.

Цена и условия за получаване на гражданство

При кандидатстване за гражданство кандидатът трябва да заплати държавна такса, чийто размер е 13 евро. Изпитите са безплатни.

Очевидно разходите за получаване на гражданство могат да бъдат многократно по-високи, ако кандидатът използва услугите за правна поддръжка на процеса и услугите на посредници при подготовката на документи.

Срокът за разглеждане на заявлението от датата на подаване на документите до получаване на отговор по пощата е 6 месеца.

Електронно гражданство на Естония

Електронно пребиваване - естонско ноу-хау. През последните 5 години Естония развива електронно общество и дигитализация, като харчи 1% от БВП годишно за превръщане на повечето обществени услуги в цифрови. Сега всеки може да получи електронно гражданство на Естония и да получава държавни услуги в опростена форма.

Какво е Е-резиденция

Нека уточним веднага: виртуалното пребиваване няма нищо общо с политическите и правни отношения между физически лица и държавата и не предоставя никакви предимства при получаване на разрешение за пребиваване или естонски паспорт.

Това е по-скоро привилегия за чуждестранните бизнесмени – с регистрирането на Е-резиденция чужденците получават същите права като естонските граждани, но само в областта на предприемачеството.

Предвид благоприятните условия за правене на бизнес в Естония и възможността за легално навлизане на пазара на ЕС, електронното гражданство е удобен и лесен начин за разработване на проекти на международно ниво.

Кандидатът получава електронна лична карта под формата на пластмасова карта с чип, която съдържа основните биометрични данни на притежателя. С негова помощ чужденецът може:

• регистрирайте бизнес в Естония и плащате данъци и други задължителни плащания, както и представяте финансови отчети онлайн;
• организира дистанционно управление на компанията и документооборота;
• да използвате всякакви цифрови услуги на естонските държавни услуги;
• подписвайте всякакви документи със специален електронен подпис;
• получават държавни привилегии при извършване на бизнес на равни начала с естонските компании.

Как да регистрирам Е-резиденция

Всеки чужденец може да стане електронен резидент; регистрацията се извършва онлайн. Това изисква:

1. Попълнете заявление на уебсайта на полицията. Посочете лични данни, информация за местоживеене и гражданство, данни за документи и допълнителна информация в съответствие с формуляра за кандидатстване.
2. Платете такса от 100 евро. Жителите на отделни страни могат да бъдат обект на допълнителна такса за обслужване. Например допълнителната такса в Сеул ще бъде 28,5 евро, в Токио - 30 евро.
3. Преминаване на проверка от РПУ и Гранична охрана.
4. Получете покана и елате в Талин за интервю лице в лице с оторизирани служители, предайте пръстови отпечатъци и други биометрични данни.
5. Получете цифрова лична карта на мястото си в Естония или по пощата в мястото на пребиваване.

Причини за отказ от гражданство

Причините, поради които естонското правителство може да откаже да предостави гражданство, се определят от чл. 21 от Закона "За гражданството". Сред такива причини:

• предоставяне на невярна информация, фалшиви документи, укриване на факти, които пречат на получаването на естонски паспорт;
• създаване на заплахи за конституционния ред на републиката;
• несъответствие на кандидата с изискванията на законодателството или на Конституцията на Естония;
• инкриминиране в действия, насочени срещу интересите на републиката и нейната сигурност;
• извършване на престъпление, за което кандидатът е бил лишен от свобода за срок от 1 година или повече, ако присъдата не е отменена, или повторно наказателно преследване за умишлени престъпления;
• на служба в чуждестранни въоръжени сили или специални служби.

Решението за отказ от гражданство се изпраща на кандидата в същия срок като положителното решение.Ако заявителят не е съгласен със заключенията на правителството, той има право да обжалва такова решение пред Административния съд в 30-дневен срок от датата на получаване.

След шест месеца чужд гражданин има право отново да подаде молба до компетентните органи за получаване на гражданство. Броят на обажданията не е ограничен.

Второ и двойно гражданство

И второто, и двойното гражданство в Естония са незаконни. 1 от Закона за гражданството, естонски гражданин не може да бъде едновременно гражданин на друга държава.

Една от предпоставките за придобиване на естонски паспорт е отказът на чуждестранно местно лице. Няма да е възможно да се запази руско гражданство.

Прочетете за отношението към статута на бипатрид на руската държава в статията „Разрешено ли е двойно и множествено гражданство в Руската федерация“.

Подобно правило важи и за децата в международни двойки. По този начин, придобивайки едновременно двама коренни жители по рождение поради произхода на техните родители, дете, което е навършило 18 години, е длъжно да се откаже от естонско или чуждо гражданство. Но никой не може да принуди човек да направи това: според чл. 5 от закона има имунитет - никой не може да бъде лишен от естонско гражданство по рождение.

Това не се отнася за натурализираните естонци. 28 от закона, те могат да бъдат лишени от естонско гражданство, ако като естонци са приели местно лице на чужда държава и не са предали естонския си паспорт.

Заключение

Естонското гражданство е привлекателно за всеки, който възнамерява да напусне родината си и да се премести в някоя от европейските страни. Естонското законодателство обаче е сурово спрямо чужденци, които нямат естонски корени и налага доста строги условия за тяхното натурализация.

В допълнение към изпълнението на всички предпоставки за пребиваване, доходи и почтеност, естонските кандидати трябва да издържат и 2 задължителни изпита, след което ще могат да кандидатстват за гражданство.

Бипатизмът е забранен в страната и следователно, преди да получите естонско гражданство, ще трябва да се откажете от чуждо гражданство. Ето защо, ако основната цел на натурализацията е предприемачеството и навлизането на европейския пазар, много по-логично е да използвате програмата E-residence и да получите електронно местожителство.